“不忘初心、率记使命”主题教育的时代价值、科学内涵与实践要求
文章来源：甘肃路桥公路投资有限公司
发布时间：2019-07-24 11:18:16
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〔摘要〕“不忘初心、牢记使命”主题教育是传承和发扬党的革命精神的重要载体，是实现全面从严治党常态化的重要途径，也是筑牢党长期执政地位的内在要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育的本质是党性教育，核心是思想教育，落脚点是提升党员服务人民和社会能力的实践教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，要把握其科学内涵与丰富的内容体系，具体应从理论、制度、精神、历史、思想和实践等视角加强党员的马克思主义理论教育，坚定党员的理想信念；落实党员廉政法制教育，提升党员的法治意识；加强党员“四个自信”教育；强化以红色文化为核心要素的党史国史教育；开展社会主义核心价值观教育，提升党员的精神价值诉求；坚持问题导向提高党员的社会实践能力和水平，切实解决人民群众的难题。
〔关键词〕不忘初心；牢记使命；中国共产党；理想信念
〔中图分类号〕D261 〔文献标识码〕A
〔文章编号〕2096—0921(2019)02—0074—10
〔基金项目〕2018年国家社会科学基金项目“新时代国有企业党委（党组）领导作用的实现方式与保障机制研究”（18CDJ015)
〔作者〕张仁枫，四川大学马克思主义学院讲师，博士，四川成都610207
党的十九大旗帜鲜明地将“不忘初心、牢记使命”写入大会主题贯穿整个大会报告当中，既是中国共产党党员思想政治教育的强大号召，也是中国共产党人勇于自我革命和自我教育的生动体现，具有强大的思想导向作用和现实价值。90多年来，中国共产党从无到有，从弱到强，力挽狂澜，创造了一个个彪炳史册的丰功伟绩。中国特色社会主义进人新时代，党肩负着实现全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的历史重任，更需要党员坚不可摧的革命精神和不忘初心的历史责任感。
实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。当前，党面临着更为复杂的国际国内形势。中国共产党人能否经得住各种挑战，始终坚守初心，保持战略定力，是考验党在新时代领导全国人民实现“两个一百年”奋斗目标的关键所在。正如习近平总书记所言：“我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。……面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”©越是在关键时期，全党同志就越需要铭记立党誓言，不忘初心。因此，在党内开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的系统教育，让每一位党员铭记党的立党誓言和奋斗使命，是推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求。
一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代价值
当今时代，全球化浪潮与市场冲击对个人思想影响深刻。全体党员要“不忘初心、牢记使命”并不是那么容易。因此，有必要通过一定形式的教育活动来实现新时代每一位党员对初心的坚守。从人类的发展历程来看，教育的社会历史性使得教育成为实现人类经验的传承、发展与创新的重要途径，推动着个人和社会的历史变迁。中国共产党人坚持90多年的初心有必要通过系统的教育进行传承和创新。新时代深人推进中国特色社会主义的发展创新，就应以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强党员的马克思主义理论水平、道德素养和思想建设，铭记立党初心和入党承诺。这既是对全体党员同志的使命要求，也是推动中国特色社会主义道路不断创新发展的实践诉求。
(一)传承和发扬革命精神的重要载体
对于一个以马克思主义作为根本指导思想的无产阶级政党而言，一旦革命精神不复存在，共产主义初心就将成为曲高和寡的空谈而迷失于历史进程中。③习近平指出：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。”©在党内开展党性教育是中国共产党的优良革命传统。在新民主主义革命时期、社会主义建设时期和改革开放时期，正是我们党时刻保持着奋斗不息的革命精神，才取得了一系列的成就和胜利。建设中国特色社会主义，必须始终高扬无产阶级政党在不同时期锤炼出的革命精神旗帜，永远保持革命战斗的姿态，为实现人类的崇高理想而奋斗。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过铭记党的铮铮誓言和重温立党初心，不断加强党性修养，使忠诚担当、勤政廉政、为民造福作为共产党人的精神追求，在提髙党的执政能力和领导水平中，永葆执政为民、先进性纯洁性的政治本色。在推进“四个伟大”中，保持与时俱进的理论品质和求真务实的实践特质，成为中国共产党人政治觉悟、道德品质和工作作风的重要体现,是党的优良传统作风的最集中体现和反映，是传承和发扬中国共产党革命精神的重要载体。
(二）实现全面从严治党常态化的重要途径
全面从严治党是新时代党的建设伟大工程的战略性安排。推进全面从严治党向纵向发展，一方面需要依靠社会主义法治武器大刀阔斧地进行反腐败斗争，铲除危害社会和民众的毒瘤，但更为重要的还是要防微杜渐，以道德教育和廉洁教育为主渠道在党内开展预防工作。2013年4月19日，习近平在十八届中央政治局第五次集体学习时强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合；要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从近年来查处的腐败案件来看，绝大多数的腐败分子都是丧失理想信念、脱离人民群众、道德伦理沦丧，归根到底就是忘记了自己作为一名党员所肩负的历史责任以及党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心和使命。在党内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党与人民群众的血肉联系，不仅可以防微杜渐，及早遏制腐败的发生，还可以通过常态化教育形式促进全面从严治党长效机制的建立。因此，“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代实现全面从严治党常态化的重要途径。
(三）筑牢党长期执政地位的内在要求
党的十九大报告指出：“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”③一个政党忘记了初心，就会丧失民意，就很有可能丧失执政地位。不忘初心，始终坚持全心全意为人民服务，始终依靠人民推动历史前进，以实现民族振兴为己任，充分体现了中国共产党对无产阶级政党阶级属性的深刻领悟。④中国共产党是马克思主义政党，代表着最广大人民的利益.肩负着民族复兴的历史使命。回顾党的光辉历程，党在新民主主义革命时期领导广大人民进行了艰苦卓绝的革命斗争，实现了民族解放，开创了社会主义建设的新局面，为人民的幸福生活和民族复兴提供了强大的动力。革命胜利后，党领导人民群众建设社会主义，具有得天独厚的优势和地位。然而，检验党执政地位是否稳固关键在于人民是否始终拥护和爱戴党。
正所谓“得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固的根基”®。党员一定要清晰地认识到我们党来自人民、植根人民、服务人民，任何时候任何地方都应该与人民群众保持密切联系，这是我们党成立的初心和使命。实现中华民族伟大复兴的中国梦既是新时代中国共产党人的奋斗目标，更是衡量共产党人践行不忘初心的重要标尺。只有牢记立党初心，奋勇前行，才可能完成历史赋予我们的神圣使命。越是在胜利曙光逼近的时候，我们越要铭记党的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，就是从思想上要求全党同志认清形势，脚踏实地，树立远大理想，以实现共产主义伟大事业为己任。因此，在党内开展“不忘初心”主题教育是党执政兴国、筑牢党长期执政地位的内在要求。
二、“不忘初心、牢记使命”主题教育的科学内涵
“初心”一词源自于佛经《华严经》，意为起初心怀的承诺与信念。一个政党的初心即为立党时的最初承诺和誓言，体现在每一位党员的誓言和行动当中。中国共产党人的初心，就是坚定马克思主义信仰，始终代表最广大人民的利益，消灭一切剥削人压迫人的不合理制度，为实现共产主义崇高理想奋斗不息。党的十九大报告明确指出中国共产党人的初心就是“为人民谋幸福、为民族谋复兴”，深刻而精辟地指出了新时代“不忘初心、牢记使命”的精神实质。历史与实践证明，党在各个时期开展的各项工作都离不开“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心，否则不可能得到人民的拥护和爱戴。党的历史本质上就是实现这个初心、完成这个使命的历史，是带领人民创造美好生活、追求民族复兴的历史。正因为如此，2012年，习近平总书记同中央政治局其他常委一同参观了复兴之路展览，回顾党的光辉历程，提出实现中国梦的奋斗目标。十九大后不久，习近平又带领其他常委来到上海和嘉兴，瞻仰中共一大会址纪念馆和南湖红船，重温人党誓词，宣示新一届党中央的政治承诺。这足以说明，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的初心和使命。
(一)“不忘初心、牢记使命”主题教育的本质是党性教育
党性一词最早来自于马克思、恩格斯对空想社会主义思想的批判。恩格斯在批判德国那些空谈人性，而不谈任何政治经济学和现实社会状况的“绝对的社会主义”观点时，就曾一针见血地指出，“这种社会主义，由于自己在理论领域中没有党性，由于自己的‘思想绝对平静’，而丧失了最后一滴血、最后一点精神和力量”®。这里，恩格斯强调了加强共产党人的党性、血性和革命性，进而利用革命手段推翻资本主义私有制的重要意义。马克思、恩格斯对党性鞭辟入里的论述和《共产党宣言》的奋斗目标，充分显示出共产党人阶级利益和革命初心的高度统一。因此，坚定共产党人的初心，本质上就是要坚持人民利益至上的党性原则。刘少奇曾指出：“共产党员的党性，表现在服从党、尊重组织的绝对性上，表现在对于一切党员，一切党的组织，对于党的一切决议、命令、文件，对于党的一切东西的尊重、执行与爱护上。”
(二）理想信念教育是党性教育的核心
正如习近平总书记所言，理想信念是中国共产人的精神之钙，缺乏理想信念这一精神之钙，就会得软骨病，就会丧失革命斗争的意志和精神。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员。今天，加强党员同志的党性修养，具体要求党员充分了解党的奋斗历史，坚决执行党的路线、方针和政策，强化党员同志对党的忠诚和对人民的关怀。开展党内“不忘初心、牢记使命”党性教育.就是要求全体党员同志要有强烈的党性原则和坚定的理想信念，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，增强“四个自信”，牢记历史赋予我们的重大使命和神圣职责，发扬为实现共产主义崇高理想而奋斗不息的革命精神。
(三）“不忘初心、牢记使命”主题教育的内核是思想教育
思想是行动的先导。全体党员同志要做到不忘初心，关键要在思想上得到教育，在行动上知行合一，做到心中有党、心中有国、心中有人民。习近平总书记强调，对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。因此，“不忘初心、牢记使命”主题教育核心是要解决党内存在的思想滑坡、党风不纯、学风不正等根本性问题，强化党的思想信念教育。
(四）“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点是提升党员服务人民和社会能力的实践教育
习近平总书记强调，我国人民生活总体越来越好.但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。©因此，要使党员同志有较强的党性原则，思想上有进步，关键还要看其能否用实际行动践行“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初衷。新时代开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，应坚持问题导向、理论联系实际、实事求是的原则，将党的革命意志和服务意识转化为持续发力的实际行动。这是不忘初心的出发点，也是落脚点。
三、“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践要求
“不忘初心、牢记使命”主题教育是针对党员开展的系统教育工程，是新时代全面从严治党背景下坚持思想建党和以德育人的内在要求和本质体现，意义重大，内涵丰富。新时代开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，要把握其科学内涵与丰富的内容体系，加强党员的马克思主义理论教育，坚定党员的理想信念；落实党员廉政法制教育，提升党员的廉洁法制意识；加强党员“四个自信”教育；强化以红色文化为核心要素的党史国史教育；开展社会主义核心价值观教育，提升党员的精神价值诉求；坚持问题导向提高党员的社会实践能力和水平，切实解决人民群众的难题。
(一)加强马克思主义理论教育，坚定党员的共产主义理想信念，夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育的理论基础
无数事实证明，对共产党人来说，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。所以，要全面提高马克思主义理论素养中国共产党是马克思主义政党。自中国共产党成立以来，党内就以各种形式开展马克思主义理
想信念教育，为中国的革命、建设和改革事业提供了强大的精神动力。
新时代开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，首先需要从学习马恩经典入手，全方位了解马克思主义经典原著，弄懂马克思主义理论，并将这些理论真正运用到实际工作和生活当中去，理论联系实际，融会贯通。正如习近平总书记所言：“认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”“党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”
“不忘初心、牢记使命”主题教育要引导广大党员同志更加坚定地认同社会主义的先进性和优越性。马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”®马克思主义是以广大人民的利益为奋斗目标的，这也是中国共产党的历史使命。因此，牢记党的初心，坚持全心全意为人民服务和为民族谋复兴，就必须汲取马克思主义理论的精神养分。“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，应该将马克思主义形成的背景、原因、基本理念、具体内容和奋斗目标等内容结合起来，宣扬社会主义的公平与正义，把握社会发展大趋势大潮流.坚定每一位党员为实现共产主义而奋斗终身的理想信念。
(二）加强以党内法规制度为核心的廉政法制教育，提升党员的法治意识，筑实“不忘初心、牢记使命”主题教育的制度堡垒
党员同志能不能做到不忘初心，牢记使命，不仅需要正确的价值引导，也需要各种法律法规制度的约束。习近平总书记经常强调广大党员干部要“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，是非常生动的廉政法制教育思想。党的十八届六中全会明确要求，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。这种示范性、关键性指标必然包括廉洁性。这充分说明，党员和党员干部要严格遵守党内法规制度，高标准高要求践行“不忘初心、牢记使命”的革命传统，不断提高自身法治水平和素养。
党的十八大以来，在全面从严治党和全面依法治国的战略安排下，一系列的党内法规制度和法律相继问世，特别是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的出台为新时代党员同志的思想和行动进行了严密的制度约束。2018年出台的《中华人民共和国监察法》将行使国家公权力人员纳入了监管范围，实现了党员干部被监管的全覆盖。这些都为“不忘初心、牢记使命”主题教育提供了丰富的素材。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要对党内法规制度进行系统的归纳和总结，向广大的党员深度解读党内法规的背景、意义、作用和相关条款，结合生动的案例加大党员对法规制度的敬畏和认同，增强党员法治意识。
(三）加强党员“四个自信”教育，厚植“不忘初心、牢记使命”主题教育的精神基石
“不忘初心”与“四个自信”是相互关联的有机整体。坚定“四个自信”是不忘初心的理论基础；不忘初心是坚定“四个自信”的逻辑必然。从历史源渊来看，中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信均来自于党的初心。①开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应以“四个自信”教育为统领，以国内外发展形势为现实基础，以问题导向为方针，以广大人民群众的福祉为着力点，切实解答和解决当今世界和党内、国内面临的一系列重大难题，实现人民利益、国家利益以及人类利益的高度统一。不忘初心，必须充分认识到中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的合理性与先进性，就必须敢于和善于同世界上其他道路、理论、制度和文化进行比较，批判性地吸收其他文化的精髓，创造性地坚持和发展自身的优越性。因此，也就必须秉持包容并蓄的发展心态，以开放共享的姿态挖掘自身的自信资源，提升自信认同度。
“四个自信”教育，既是不忘初心的历史结果，也是开拓未来的根本遵循。党内的“不忘初心”主题教育，既要弄清楚坚持“四个自信”的理论根基，也要厘清“不忘初心”与“四个自信”的内在关系，更要树立远大理想，以“四个自信”的精神状态和一往无前的奋斗姿态，实现党消灭一切剥削的初心。
(四）强化以红色文化为核心要素的党史国史教育.丰富“不忘初心、牢记使命”主题教育的历史积淀
党的历史本质上就是实现初心、完成使命的历史，是带领人民创造美好生活、追求民族复兴的历史。“一个不记得来路的民族，是没有出路的民族。”©因此，“不忘初心、牢记使命”就要求从历史上找初心，通过践行初心和使命铸就历史。90多年来，中国共产党带领全国人民进行了惊天动地的新民主主义革命、社会主义建设和改革，铸造了永垂不朽的红色文化，为新时代“不忘初心、牢记使命”主题教育提供了党史国史教育的生动内容。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就要站在历史的高度审视党的昨天，立足党的今天，开创党的明天；要充分挖掘红色文化教育资源，准确把握红色文化育人的特征和规律，注重提炼红色文化中的马克思主义信仰和理想信念、勇于改革和创新、为人民服务等精神内核，通过讲解经典案例和榜样人物在全党开展有效的宣传教育，使广大的党员同志深入了解党和国家的历史文化，强化对“不忘初心、牢记使命”的历史认同。
(五）开展社会主义核心价值观教育.提升党员的精神价值诉求，筑牢“不忘初心、牢记使命”主题教育的思想根基
社会主义核心价值观是在继承中华优秀传统文化和吸收西方文明有益成分的基础上发展的马克思主义新文明观，具有深厚的文化底蕴和强大的育人功能。其内含国家、社会和个人三个层次的实践要求.规定了国家、社会和个人发展的根本性要求.是新时代公民必须恪守的道德准则和应有的核心素养。社会主义核心价值观规定的爱国、敬业、诚信、友善是提升个人道德素养的最好标准。中国共产党员是工人阶级的先锋队员，是核心素养的重要引领者和示范者。加强党员的社会主义核心价值观素养，是率先垂范的重要体现，也是提升党员自身道德素养的核心要义。共产党人怀揣着实现共产主义社会的崇高理想，内在地要求道德高尚、大公无私、勇于奉献。因此，有必要进一步发挥社会主义核心价值观教育对党员的道德教化和价值引领，增强党员干部对社会主义核心价值观的理性认知、情感 认同和实践培养，使社会主义核心价值观转化为每一位党员的思想追求和行为准则.1使其在思想上净化自我、不忘初心。
社会主义核心价值观教育的实现有赖于与现实问题的有效衔接，使其内含的精神思想落地扎根，融人到每一位党员的头脑当中。因此，“不忘初心、牢记使命”主题教育要推动党员核心价值素养的日常化、生活化和具体化，理论联系实际，一切从实际出发，从思想上强化个人、社会和国家的辩证统一。
(六）以问题为导向，提高党员的社会实践能力和水平，切实解决人民群众的难题，创新和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践维度
实践是理论之源。任何的理论教育都不能离开鲜活的、具体的实践活动教育。马克思主义理论建立在广泛的工人运动之上，“不忘初心、牢记使命”主题教育更应该加强实践的含金量。光有远大的理想信念，没有脚踏实地的实践和为人民服务的亲身体验，难以实现理论教育的生根发芽。因此，党内“不忘初心、牢记使命”主题教育必然包括丰富的社会实践教育。
只有筑牢党和人民的血肉联系，真正信仰人民、信仰人民的权力和权利，以基层百姓的诉求为政治路线和大政方针的起点，方能“不忘初心”。我们党在长期的革命、建设和改革过程中，始终坚持理论联系实际，密切联系群众、批评与自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风，始终与人民保持密切的联系，形成了独具特色的以问题为导向的社会实践方式。正如习近平总书记所言：“我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”©中国特色社会主义进人新时代，全面深化改革的难度史无前例。坚持和践行党的初心和使命，就要敢于啃硬骨头，敢于冲破改革盲区，敢于涉险滩。通过攻破难题丰富社会主义建设和改革的实践。“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”中国共产党始终将人民的利益和福祉作为检验党践行初心的试金石，并将自身的行动付诸实施，为人民的美好生活而不懈奋斗。共产党人必须将群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量党政部门一切工作的唯一标准，必须以更加务实的行动带领广大人民群众实现既定目标。因此，全体党员同志应该将自身的理论知识运用到社会领域，开展社会实践活动，服务于广大人民群众。这既是中国共产党历史经验总结，也是实现立党初心的根本归宿。
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